Po sesji Rady Miasta: dyskusja o sytuacji spółek i szereg głosowań

XXXIV sesja Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej obfitowała w dyskusje i głosowania. Radni obradowali nad ponad 20 uchwałami, w tym nad przystąpieniem miasta do Lokalnej Organizacji Turystycznej, wysłuchali informacji o kondycji finansowej spółek komunalnych oraz rozmawiali o audycie w związku z modernizacją basenu.

PREZYDENT ZDAJE SPRAWOZDANIE

Jednym z pierwszych punktów sesji było sprawozdanie Prezydenta Miasta Arkadiusza Boguckiego z działalności w okresie między sesjami. Radni wysłuchali informacji o najważniejszych działaniach i decyzjach realizowanych przez Prezydenta w ostatnich tygodniach.

Prezydent poinformował m.in. o ogłoszonych postępowaniach przetargowych dotyczących kolejnych zadań, w tym przebudowy ulic, remontu chodnika, zimowego utrzymania miasta czy adaptacji budynku przy ul. Akacjowej na potrzeby Centrum Usług Społecznych.

W sprawozdaniu znalazły się również informacje o uruchomieniu od 1 lipca Skarżyskiej Karty Mieszkańca S-K@rty oraz zmianach w organizacji komunikacji miejskiej. Prezydent mówił także o pozyskanych środkach zewnętrznych – m.in. ponad 636 tys. zł na przebudowę ul. Poziomkowej, ponad 157 tys. zł na działalność Klubów Seniora oraz blisko 20 tys. zł na realizację programu „Korpus Wsparcia Seniorów”.

Poinformował w swoim sprawozdaniu również o przeprowadzonych konsultacjach dotyczących przebudowy ul. Zielnej, podczas których mieszkańcy mogli zgłosić swoje uwagi i propozycje do przygotowywanego projektu.

Sprawozdanie z działalności Rady Miasta w tym samym okresie w ramach kolejnego punktu obrad przedstawił Wiceprzewodniczący Rady Miasta Paweł Bugajski.

INFORMACJE O KONDYCJI SPÓŁEK I NIE TYLKO

Przed przystąpieniem do głosowań Rada Miasta zapoznała się z czterema istotnymi informacjami.

Pierwsza dotyczyła kondycji finansowej gminnych spółek komunalnych. Spółki MKS, ZKM, MUK, MPWiK wypracowały zysk na koniec 2025 rok, zaś spółka Miejskie Inwestycje – za sprawą charakteru swojej działalności – poniosła stratę. Warto tu dodać, iż spółka MKS przez wiele lat notowała straty, zaś ostatnie dwa lata przyniosły zysk, a spółka MUK zanotowała zysk z 178 tys. zł w 2024 roku  wzrósł do ponad 600 tysięcy w 2025 roku.

– Drugi rok z rzędu możemy mówić o tak dobrych wynikach finansowych. Bardzo serdecznie dziękuję wszystkim prezesom, bo ich zaangażowanie, odpowiedzialność i racjonalnie gospodarowanie środkami publicznymi oraz majątkiem spółek wpływa na to, że spółki się rozwijają  i maja bardzo dobre wyniki – mówił zastępca Prezydenta Miasta Konrad Wikarjusz.

Następnie Radni wysłuchali szczegółowego omówienia wydajności systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w 2025 roku wraz z propozycjami usprawnień. Z przedstawionych materiałów wynika, że gmina osiągnęła wymagany poziom recyklingu wynoszący 55%, a ilość niesegregowanych odpadów komunalnych zmniejszyła się o blisko 19% w porównaniu z 2024 rokiem. Wśród propozycji usprawnień znalazły się m.in. wprowadzenie Karty Mieszkańca jako narzędzia weryfikacji deklaracji śmieciowych, intensyfikacja kontroli oraz modernizacja Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych znajdującego się przy ul. Asfaltowej 1.

Szczególną uwagę przyciągnęła informacja o sytuacji w spółce „Inwestycje Miejskie” oraz o prowadzonej przez nią modernizacji basenu miejskiego w kontekście przeprowadzonego audytu. Głos zabrał, powołany niedawno Prezes spółki, Łukasz Gałczyński.

– W chwili obecnej prace nad audytem zostały wstępnie zakończone. Mówię „wstępnie”, ponieważ audyt nie został jeszcze oficjalnie odebrany. Audytor przedstawił nam większość wniosków, a my mamy czas na pytania robocze, dopytanie i prośby o uzupełnienie informacji. Z bardzo wstępnej oceny raportu wynika, że pojawia się rozbieżność finansowo-rzeczowa, czyli różnica między poziomem zaawansowania finansowego inwestycji po stronie spółki a rzeczywistym poziomem zaawansowania robót. Jaka dokładnie jest ta rozbieżność i ile wynosi procentowo, będę w stanie powiedzieć dopiero po odbiorze wniosków audytu – wyjaśniał Prezes spółki Inwestycje Miejskie. – W najbliższych dniach mam nadzieję zakończyć rozmowy z audytorem, uzyskać wszystkie niezbędne uzupełnienia raportu i oficjalnie go odebrać. W dalszej kolejności poddamy go analizom prawnym. Po odbiorze będziemy mogli przeprowadzić oficjalne analizy prawne i docelowo wypracować bezpieczny model zakończenia inwestycji, zgodny z prawem zamówień publicznych i dyscypliną finansów publicznych – dodawał.

Zastępca Prezydenta Konrad Wikarjusz przypomniał, iż zarówno Prezydent Miasta jak i on od początku byli przeciwni realizacji inwestycji w takiej formule i przy takim sposobie finansowania, niemniej jednak budowa została rozpoczęta w poprzedniej kadencji i musi zostać zakończona, pomimo problemów z wykonawcą.

– Chciałbym do końca listopada mieć podjęte wszystkie niezbędne decyzje w celu wznowienia prac, zwaloryzowania kontraktu lub zakontraktowania nowego generalnego wykonawcy. Chciałbym mieć odebrany audyt, a pogłębiony o wszystkie informacje, o które jeszcze prosimy.  Chciałbym przyjść na sesję i zaraportować, że mamy to poukładane. Wtedy będę w stanie podać konkretny harmonogram budowy – wyjaśniał Prezes Łukasz Gałczyński.

Radni zapoznali się też z informacją o wynikach finansowych Miejskiej Komunikacji Samochodowej za I półrocze 2026 roku, którą przedstawiła Prezes MKS Diana Niewczas-Nowak.

GŁOSOWANIE NAD 22 UCHWAŁAMI

Radni podejmowali uchwały w sprawach:

• zmian w budżecie Gminy Skarżyska-Kamiennej na 2026 rok (5 głosów ZA, 7 głosów PRZECIW, 8 głosów WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ – uchwała nie została podjęta)

– Ta decyzja skutkuje zatrzymujemy budowy stadionu Granatu, Orlika przy SP 7 i wykonanie zastępczych nasadzeń, które musimy wykonać do końca roku. Dlatego będę wnioskował o zwołanie kolejnej sesji w trybie pilnym – poinformował o skutkach niepodjęcia uchwały Prezydent Miasta Arkadiusz Bogucki.

• zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Skarżyska-Kamiennej na lata 2026–2041 (16 głosów PRZECIW, 2 głosy WSTRZYMUJĄCE SIĘ – uchwała nie została podjęta)
• trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Skarżyska-Kamiennej (19 głosów ZA)
• zasad udzielania i wymiaru zniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom, którym powierzono stanowisko kierownicze, oraz określenia wymiaru godzin dla nauczycieli niewymienionych w Karcie Nauczyciela, w publicznych przedszkolach i szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Skarżysko-Kamienna (19 głosów ZA)

Podjęcie uchwały wymuszone zostało zmianą ustawy Karta Nauczyciela – dotychczasowe akty organów prowadzących wygasają z dniem 1 września 2026 r.

• określenia jednostek budżetowych gromadzących dochody na wydzielonym rachunku, źródeł tych dochodów i ich przeznaczenia oraz sposobu sporządzania planów finansowych (19 głosów ZA)

Nowa uchwała zastępuje regulacje z 2010 i 2011 roku, dostosowując przepisy do aktualnego stanu prawnego i organizacyjnego gminnych placówek oświatowych.

• wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Powiatem Szydłowieckim w zakresie dowozu uczniów niepełnosprawnych do placówek specjalnych w Szydłowcu (19 głosów ZA)
• skierowania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego (8 głosów ZA, 8 głosów PRZECIW, 6 głosów WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ – uchwała nie została podjęta)
• wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Skarżysko-Kamienna do Lokalnej Organizacji Turystycznej „Moc Krzemienia i Wody” (20 głosów ZA)

Stowarzyszenie z siedzibą w Starachowicach działa na rzecz promocji walorów turystycznych historycznego Staropolskiego Okręgu Przemysłowego, obejmując obszar powiatów: koneckiego, skarżyskiego, starachowickiego i ostrowieckiego.

Radni zdecydowali o przystąpieniu Gminy Skarżysko-Kamienna do LOT. Członkostwo ma wzmocnić promocję turystycznych, kulturowych i przyrodniczych walorów miasta oraz umożliwić szerszą współpracę z samorządami i innymi podmiotami działającymi na rzecz rozwoju turystyki w regionie.

• zmiany załącznika do programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Skarżyska-Kamiennej w 2026 roku (20 głosów ZA)

Łączna kwota przeznaczona na realizację programu wzrosła względem planu. Konieczność zwiększenia limitu wydatków na usługi weterynaryjne o ponad 42 000 zł wynikała ze zwiększonej liczby interwencji dotyczących rannych zwierząt poszkodowanych w wypadkach drogowych oraz intensyfikacji sterylizacji i kastracji wolnożyjących kotów.

• oddania w trybie bezprzetargowym w dzierżawę części nieruchomości gruntowych przy ul. Staffa, Struga, Robotniczej, Chałubińskiego – na rzecz dotychczasowych dzierżawców, z przeznaczeniem pod usytuowanie garaży blaszanych, na łączny czas nieprzekraczający 10 lat (20 głosów ZA)
• oddania w trybie bezprzetargowym w dzierżawę części nieruchomości gruntowych przy ul. Skalnej, Asfaltowej, Źródlanej – na rzecz dotychczasowych dzierżawców, z przeznaczeniem pod usytuowanie garaży blaszanych, na łączny czas nieprzekraczający 10 lat (20 głosów ZA)
• oddania w trybie bezprzetargowym w dzierżawę części nieruchomości gruntowych przy ul. Partyzantów, Sosnowej, Kopernika, Wiejskiej, Witwickich – na rzecz dotychczasowych dzierżawców, z przeznaczeniem na cele rekreacyjno-ogrodowe, na łączny czas nieprzekraczający 10 lat (19 głosów ZA, 1 głos WSTRZYMUJĄCY SIĘ)
• oddania w trybie bezprzetargowym w dzierżawę części nieruchomości gruntowych przy ul. Wiejskiej, Rejowskiej, Pułaskiego, 3 Maja – na rzecz dotychczasowych dzierżawców, z przeznaczeniem pod usytuowanie garaży blaszanych, na łączny czas nieprzekraczający 10 lat (20 głosów ZA)
• nadania nazwy „Agrestowa” drodze wewnętrznej położonej w Skarżysku-Kamiennej (20 głosów ZA)

Wniosek złożyli mieszkańcy i Rada Osiedla „Usłów”. Proponowana nazwa wpisuje się w dominującą w tym rejonie tematykę roślinno-owocową. Nadanie nazwy usprawni orientację w terenie, doręczanie korespondencji i czynności meldunkowe, a przede wszystkim umożliwi szybkie dotarcie służb ratowniczych. Wniosek uzyskał pozytywną opinię Zespołu ds. Nazewnictwa.

• zmiany nazwy ronda z „Rondo Praw Kobiet” na „Rondo Praw Kobiet i Mężczyzn”, zlokalizowanego na skrzyżowaniu ulic Krakowskiej i Al. Marszałka Józefa Piłsudskiego (1 głos ZA, 18 głosów PRZECIW, 1 głos WSTRZYMUJĄCY)

Inicjatywa zmiany nazwy wyszła od Stowarzyszenia Rondo, które złożyło wniosek do Prezydenta Miasta. Wniosek uzyskał opinię negatywną Zespołu ds. nazewnictwa ulic, który wskazał, że dotychczasowa nazwa nie narusza zasady równości i stanowi formę upamiętnienia oraz edukacji obywatelskiej.

• warunków udzielania bonifikat od ceny sprzedaży nieruchomości gruntowych na rzecz użytkowników wieczystych, którzy w terminie do 31 sierpnia 2024 r. wystąpili z żądaniem zawarcia umowy sprzedaży (19 głosów ZA, 1 głos WSTRZYMUJĄCY)
• wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy do związku pracodawców oraz ustalenia zasad finansowania składek członkowskich (2 głosy ZA, 15 głosów PRZECIW, 3 głosy WSTRZYMUJĄCE – uchwała nie została podjęta)
• zmiany Statutu oraz wykazu jednostek obsługiwanych przez Centrum Usług Wspólnych w Skarżysku-Kamiennej (1 głos ZA, 15 głosów PRZECIW, 4 głosy WSTRZYMUJĄCE – uchwała nie została podjęta)
• przystąpienia do opracowania Strategii Rozwoju Miasta Skarżyska-Kamiennej na lata 2027–2037 (20 głosów ZA)

Nowa strategia ma wyznaczać kluczowe kierunki rozwoju gminy na kolejną dekadę i jest niezbędna do skutecznego pozyskiwania środków zewnętrznych, w tym z aktualnej perspektywy budżetowej Unii Europejskiej.

• rozpatrzenia wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej „FREE PARK” dotyczącego pilnej realizacji przebudowy ulicy Chałubińskiego na osiedlu Górna Kolonia (19 głosów ZA)
• rozpatrzenia petycji mieszkańców ul. Rycerskiej dotyczącej wykonania projektu oraz budowy chodnika ze ścieżką rowerową (19 głosów ZA, 1 głos WSTRZYMUJĄCY)
• zmiany uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnianych w szkołach i przedszkolach gminnych (19 głosów ZA)

Ze szczegółami uchwał można zapoznać się w BIP Miasta Skarżyska-Kamiennej.